【河南省级报纸媒体】煤电为什么“联”而难“动”? 破解之路在何方


发布时间:2021-03-08 11:51:04 阅读量:192 作者:锋宁

本来,煤炭和电力两大能源行业,天然的处在一个和谐产业链上:电力是煤炭巨大而稳定的市场,而煤炭则是电力正常运转的基本条件河南省级报纸媒体。在中国,两大产业至今却因缺乏共同的利益机制而无法实现和谐与共赢。即使有政府这只看得见的手指挥,煤炭和电力更多的仍然是顶牛不断,联而难动!这又是为什么呢?

煤电顶牛,煤电联动,估计也属中国特色之词了。而作为一项政策,煤电联动始于2004年年底。次年5月,电价上调了0.0252元,中国首次开始煤电联动。加上此后的联动,应该说,这在一定程度上缓解了当时部分发电企业的巨大成本压力。

从计划经济到市场经济的嬗变,痛苦是必然要历经的一个过程。煤电顶牛就是这种矛盾的缩影。 众所周知,煤炭市场在1993年放开后,因为计划电煤的存在,长期并存两套价格体系,一套是电煤价格,一套是其他行业用煤的市场价格。而在电煤方面,又存在着计划内外两种价格。相反,电力价格尽管五花八门,但全部由国家相关政府部门统一核定。煤电可以说处在一个相对畸形的价格体系之中:一端是处在动态之中的“市场煤”,另一端却是轻易不动的“行政电”。于是解决这个矛盾的电煤价格联动机制得以出炉。

电煤联动,治标不治本,联而难动成为必然。煤炭与电力作为存在紧密关联的两大行业,长期以来由政府出面协调价格和供应量,虽然有了电煤联动,虽然国家发改委也果断放开了电煤价格联动的行政指导,并放手让于市场,但最后的效果仍然难如意。当然,我们也要承认这样一个事实:即煤电价格联动作为一种旨在反映市场变动、弥补市场不足的经济政策,它的出台,不失为是保证电煤稳定供应的一个重要手段,并对缓解电煤供应的紧张关系,实现电煤两大产业的和谐,促进国民经济发展,起到了应有的一定作用。尽管如此,正如权威人士、中国煤炭运销协会副理事长武承厚所言,“煤电价格联动在电力行业未完全进入市场的条件下,只是一个治标不治本的权宜之计。”同时,他还强调指出,目前国内煤炭价格已经实现市场化,而电力价格仍受到政府管制。当煤炭价格上涨电价不能随之调整时,电企便会出现严重的亏损,电价市场化改革未解决,国内煤电合同“顶牛”仍会继续发生。 也就是说,在行政之手高压与撮合下,煤电价格即使“联”起来,“动”起来,要想形成双方都接受的合理价格实在是难。

破解煤电顶牛这个难题,根本的出路还在于电价的完全市场化。我们知道,世界上电力市场化的形态有两种:一是垄断经营的电力市场,电力由政府管制定价;另一种是在发电和售电领域引入竞争机制,发电电价和销售电价由竞争决定,输配电领域仍由政府管制定价。目前,我国电力体制正在由第一种类型向第二种类型转化。就全球经济看,在煤电油运等资源出现越来越紧张的情况下,电价上升不可避免;从国内情况看,作为资源性产品的电价上浮也是一种必然的逻辑。同时,由于国家4万亿经济刺激政策的实施,国内经济以及煤炭下游行业逐步复苏,对煤炭的需求也是刚性的,煤炭价格保持高位运行也是合理的。在电力体制改革尚未完全到位的当前,非要靠竞争性电力市场来了结煤电恩怨,解决煤电顶牛,显然不现实。

后金融危机时代的今天,中国经济正处在一个调结构的时代。电力企业应该抓住这次难得的历史机遇,在提高效率,淘汰落后产能,降低能耗,增强自身消耗一次能源价格上涨的因素等方面作为企业发展的抓手,从而尽快把电企自身的市场竞争力提上来。另外,作为政府职能部门也要痛下决心,打破垄断,尽快让电力体制改革全部到位。惟其如此,煤炭和电力两大能源行业才能在市场经济这杆秤下和谐地分出斤两!那时,即使政府部门不“联”,煤电也会共赢互“动”。 (马方业)

《大公报》还刊载《各界赞张晓明作风开明》一文,文章援引身兼行政会议成员的全国政协社会和法制委员会副主任廖长城观点认为,今次中联办与立法会午宴是一个好开始,认为中联办是抱着诚意和善意,希望与香港各界作出沟通。他指出,中联办作为中央驻港机构,与各界沟通联系属正常的事,期望以理性和互相尊重的角度作出沟通。

日本内阁官房长官菅义伟在美日首脑电话会议后曾在记者会表示,美日将在G8峰会期间举行双边会谈,“这应是美国对同盟国日本的特别考虑”。日本新闻网昨报道,当时日本舆论曾就此断言:日美同盟关系毕竟坚不可破,中美首脑在钓鱼岛问题上一定谈不拢。但如今突取消会谈,这是对安倍内阁的外交是一个重大打击,也显示奥巴马“已经无话想对安倍首相说”。

令人感到迷惑和遗憾的是,自诩开放与自由的法国,对待外来客人为何变得如此狭隘?加拿大传播学家麦克卢汉上世纪70年代提出的“地球村”概念认为,时间和空间的区别将变得多余,这种新兴的感知模式消除了地域的界限和文化的差异,把人类大家庭结为一体,开创一种新的和谐与和平河南省级报纸媒体。无论肤色、种族人人平等,大家都只是这个地球村中的一份子。

据分析,日美关系最近生变的原因主要有三个,一是日本一直不肯与中国就钓鱼岛问题对话谈判,美国对日本政府这种“傲慢态度”开始感不满,认为日本必须与中国谈判才能解决问题;二是美国不满日本与中韩的关系一直闹僵,尤其在历史和“慰安妇”问题上,安倍与其官员频频错误发言,为东亚地区添乱;三是美国不满安倍迟迟未就加快日本加入TPP(跨太平洋战略经济伙伴协议)谈判出手。(完)

我一楞,连忙谦让:“不用了,你等了那么久。”

日本防卫省正考虑在东海邻近钓鱼岛的与那国岛部署部队河南省级报纸媒体。日本政府的积极行动,与中国的崛起及两岸关系迅速改善有关。两岸关系改善,日本感受压力。据外电报道,日本防卫省正考虑在东海邻近钓鱼岛的与那国岛部署部队,如果真的落实,日本军队目前驻守的位置,将进一步向南延伸。日本拟采此一行动,是为了护卫主权与安全,但却可能引发周边的严重关切。

⑶富含酩氨酸的食品:如豆类的大豆、扁豆、青豆、赤豆,硬壳果类花生、黑芝麻以及葡萄干等,也容易使皮肤变黑。

人员自由流动的范围宽窄和限制多少,往往是两个地区之间关系的晴雨表。四年前两岸关系融冰,大陆居民虽可以赴台观光,但须团进团出,不过随着两岸经贸、文化、教育等方面的交流日益密切,两岸关系开始步入稳定发展阶段,去年中两岸开放赴台个人游,标志着两岸人员往来进入了新的里程碑。现在又大幅增加试点城市的数量,足见两岸对彼此的信任又更上一层楼了。

名牌精品Tod’s上个月起在全球旗舰店举办橱窗艺术展,就选择将这组“鱼椅”陈列在橱窗。

台湾岛内在纪念对日抗战、钓鱼岛乃至于高中课纲的争议,多因政治信仰歧见,不容易达成共同的看法。

全美国之所以关注加州第八号提案的进展,是由于加州是大州,极具指标意义,一旦加州立法保护传统婚姻,即婚姻由一男一女组成,那么肯定会有其它州跟进,反之亦然。

中国 煤炭 电力

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网友评论:

来自鹿泉的网友说:评论时间:2021-03-08

我独自的,独自的沈思这世界古怪:是谁吹弄著那不调谐的人道的音籁?回复


来自廊坊的网友说:评论时间:2021-03-08

人的生命,似洪水奔流,不遇着岛屿和暗礁,难以激 起美丽的浪花。回复


来自甘南州的网友说:评论时间:2021-03-08

最是那一低头的温柔,像一朵水莲花不胜凉风的娇羞,道一声珍重,那一声珍重里有甜蜜的忧愁。回复


来自德惠的网友说:评论时间:2021-03-08

时光的残忍正在于,她只能带你走向未来,却不能带你回到过去。回复


来自益阳的网友说:评论时间:2021-03-08

有些事,就是不值得被原谅,跟大不大度没有关系;各有各的底线,做错了,就应该考虑为自己的错误付出代价。不是每个对不起,都能换回来一个没关系。回复


来自丽江的网友说:评论时间:2021-03-07

一生中,你要找一双——至少要找到一双能够倾听你的耳朵。只要你一开口,他就能懂得你。这或许就是一个人的幸福。回复


来自泉州的网友说:评论时间:2021-03-07

其实我不敢想象,没有你,生活会怎样.。回复


来自四平的网友说:评论时间:2021-03-07

心若没有栖息的地方,到哪里都是在流浪。太柔软的心不敢敞开给人任意伤,只能背起坚硬的壳,继续流浪。回复


来自自贡的网友说:评论时间:2021-03-06

要记住每一个对你好的人,因为他们本可以不这么做的。回复


来自晋江的网友说:评论时间:2021-03-06

对自己好,就要用心;对别人好,就要关心。看别人,烦恼起;看自己,智慧生。体谅别人,就会做人;清楚自己,就会做事。人经不起考验,故不要轻易考验于人。回复


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